Pilier 03 - Ressources. Capacités opérationnelles du système de santé national : personnel de santé, infrastructures et financement, MSPP 2024.
Entre le 23 juillet et le 8 décembre 2024, la Direction des Ressources Humaines (DRH) du MSPP, avec l'appui du Fonds mondial, a mené une mission de mise à jour des données sur les Ressources Humaines en Santé (RHS) dans les secteurs public (ERHIS3) et privé (ERHIS). Cette démarche visait à recueillir des informations récentes sur la répartition des professionnels de santé selon le secteur, le type d'institution et le département géographique.
L'analyse des données indique que 57.0 % des professionnels de santé exercent dans le secteur public tandis que 36.0 % sont employés dans le privé. Cette nouvelle configuration diffère de la distribution équilibrée (43.0 % chacun) observée lors de l'EPSSS 2017-2018 et pourrait s'expliquer par les effets de la crise sociopolitique prolongée, ayant freiné les opérations du secteur non étatique.
Le seuil de 25 professionnels de santé pour 10 000 habitants, fixé par l'OPS/OMS, sert de référence pour assurer la qualité des soins. En Haïti, ce ratio reste faible, avec une moyenne nationale de 5.6. Le Nord (8.5), l'Ouest (7.5) et le Nord-Est (6.8) se distinguent néanmoins par une densité plus élevée que les autres départements. En intégrant les auxiliaires-infirmières, considérées par le MSPP comme faisant partie du personnel essentiel, le ratio national atteint 8.0 pour 10 000 habitants ; il excède la moyenne nationale dans le Nord (10.5), l'Ouest (10.2), le Nord-Est (9.5) et le Sud (8.2).
| Secteur | Part du personnel médical |
|---|---|
| Public | 57.0% |
| Privé à but lucratif | 23.0% |
| Privé à but non lucratif | 13.0% |
| Mixte | 7.0% |
| TOTAL | 100.0% |
| Département | Population | Médecins | Sages-femmes | Infirmières | Total personnel médical | Ratio / 10 000 hab. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Artibonite | 1 952 287 | 222 | 12 | 391 | 625 | 3.2 |
| Centre | 843 326 | 106 | 11 | 95 | 212 | 2.5 |
| Grande-Anse | 529 230 | 64 | 6 | 134 | 204 | 3.9 |
| Nippes | 387 090 | 46 | 3 | 73 | 122 | 3.2 |
| Nord | 1 206 024 | 263 | 23 | 737 | 1 023 | 8.5 |
| Nord-Est | 445 225 | 110 | 3 | 190 | 303 | 6.8 |
| Nord-Ouest | 823 630 | 110 | 7 | 154 | 271 | 3.3 |
| Ouest | 4 553 997 | 1 436 | 71 | 1 913 | 3 420 | 7.5 |
| Sud | 875 806 | 155 | 27 | 310 | 492 | 5.6 |
| Sud-Est | 714 907 | 85 | 13 | 103 | 201 | 2.8 |
| TOTAL | 12 331 522 | 2 597 | 176 | 4 100 | 6 873 | 5.6 |
| Département | Population | Médecins | Sages-femmes | Infirmières | Auxiliaires-infirmières | Total personnel médical | Ratio / 10 000 hab. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Artibonite | 1 952 287 | 222 | 12 | 391 | 525 | 1 150 | 5.9 |
| Centre | 843 326 | 106 | 11 | 95 | 201 | 413 | 4.9 |
| Grande-Anse | 529 230 | 64 | 6 | 134 | 123 | 327 | 6.2 |
| Nippes | 387 090 | 46 | 3 | 73 | 80 | 202 | 5.2 |
| Nord | 1 206 024 | 263 | 23 | 737 | 246 | 1 269 | 10.5 |
| Nord-Est | 445 225 | 110 | 3 | 190 | 119 | 422 | 9.5 |
| Nord-Ouest | 823 630 | 110 | 7 | 154 | 158 | 429 | 5.2 |
| Ouest | 4 553 997 | 1 436 | 71 | 1 913 | 1 211 | 4 631 | 10.2 |
| Sud | 875 806 | 155 | 27 | 310 | 226 | 718 | 8.2 |
| Sud-Est | 714 907 | 85 | 13 | 103 | 93 | 294 | 4.1 |
| TOTAL | 12 331 522 | 2 597 | 176 | 4 100 | 2 982 | 9 855 | 8.0 |
En 2024, un total de 1 061 établissements assure la prestation des services de santé à travers le pays. Les Centres de Santé (CS) constituent la catégorie prédominante, avec 50.6 % de l'ensemble, suivis des Centres Communautaires de Santé (CCS) (36.8 %) ainsi que des structures hospitalières (12.6 %).
Environ 47.2 % des structures relèvent du secteur privé, réparties entre établissements à but lucratif (29.7 %) et non lucratif (17.5 %). Par ailleurs, 34.2 % des institutions sont gérées principalement par l'État, tandis que 18.6 % le sont conjointement par les secteurs public et privé. La concentration la plus élevée (34.5 %) est observée dans l'Ouest tandis que la plus faible est notée au niveau des Nippes (3.7 %) et du Nord-Est (4.2 %).
En 2024, les institutions sanitaires ont rapporté disposer de 5 419 lits d'hospitalisation sur la plateforme DHIS2, soit une moyenne nationale de 4.4 lits pour 10 000 habitants. Cette valeur marque un recul par rapport aux 7 597 lits recensés (6.2 lits pour 10 000 habitants) lors de l'EPSSS 2017-2018, principalement dans l'Ouest (3 564 contre 1 127). La baisse pourrait s'expliquer par le sous-rapportage de certaines institutions et la fermeture de structures existantes. À l'inverse, la capacité d'hospitalisation a été renforcée dans le Nord et les Nippes, où le nombre de lits a été multiplié par quatre.
| Catégorie | Part des institutions |
|---|---|
| Centres de Santé (CS) | 50.6% |
| Centres Communautaires de Santé (CCS) | 36.8% |
| Autres hôpitaux | 6.9% |
| Hôpitaux Communautaires de Référence (HCR) | 4.2% |
| Hôpitaux Départementaux (HD) | 0.9% |
| Hôpitaux Universitaires (HU) | 0.6% |
| TOTAL | 100.0% |
| Statut | Part des institutions |
|---|---|
| Public | 34.2% |
| Privé à but lucratif | 29.7% |
| Mixte | 18.6% |
| Privé sans but lucratif | 17.5% |
| TOTAL | 100.0% |
| Département | Part des institutions |
|---|---|
| Ouest | 34.5% |
| Artibonite | 12.4% |
| Nord | 10.7% |
| Nord-Ouest | 8.8% |
| Sud | 8.1% |
| Grande-Anse | 6.1% |
| Sud-Est | 6.1% |
| Centre | 5.5% |
| Nord-Est | 4.2% |
| Nippes | 3.7% |
| TOTAL | 100.0% |
| Département | Population 2024 | Lits EPSSS 2017-2018 | Lits RMS 2024 | Lits / 10 000 hab. EPSSS 2017-2018 | Lits / 10 000 hab. RMS 2024 |
|---|---|---|---|---|---|
| Artibonite | 1 952 287 | 816 | 523 | 4.2 | 2.7 |
| Centre | 843 326 | 624 | 678 | 7.4 | 8.0 |
| Grande-Anse | 529 230 | 243 | 139 | 4.6 | 2.6 |
| Nippes | 387 090 | 135 | 548 | 3.5 | 14.2 |
| Nord | 1 206 024 | 837 | 1 159 | 6.9 | 9.6 |
| Nord-Est | 445 225 | 147 | 56 | 3.3 | 1.3 |
| Nord-Ouest | 823 630 | 380 | 313 | 4.6 | 3.8 |
| Ouest | 4 553 997 | 3 564 | 1 127 | 7.8 | 2.5 |
| Sud | 875 806 | 630 | 687 | 7.2 | 7.8 |
| Sud-Est | 714 907 | 221 | 189 | 3.1 | 2.6 |
| TOTAL | 12 331 521 | 7 597 | 5 419 | 6.2 | 4.4 |
Un financement suffisant est indispensable au bon fonctionnement des structures sanitaires. Les Comptes Nationaux de Santé (CNS) représentent la source de référence pour établir le diagnostic du financement du système de santé en Haïti. Cette section présente les flux monétaires et les dépenses récurrentes en santé, répartis selon les secteurs, pour les exercices fiscaux 2018-2019 à 2020-2021.
Entre 2019 et 2020, la proportion du budget national allouée à la santé a connu une hausse significative, passant de 3.9 % à 11.0 % (grâce à un important apport du Trésor public au projet de lutte contre la Covid-19) avant de revenir l'année suivante à son niveau précédent. Cette allocation budgétaire n'a jamais atteint les 15.0 % préconisés par l'OPS/OMS.
Durant l'exercice fiscal 2020-2021, un total de 61.26 milliards de gourdes a été consacré au secteur de la santé. La quasi-totalité de ce montant, soit 99.2 %, a été dédiée aux dépenses de fonctionnement. Les ménages et les partenaires internationaux assurent conjointement 84.0 % du financement, avec des parts respectives de 49.0 % et 35.0 %. Cette forte contribution des ménages représente un obstacle majeur à la concrétisation de la Couverture Sanitaire Universelle (CSU) dans les prochaines années.
| Agrégats | 2018-2019 | 2019-2020 | 2020-2021 |
|---|---|---|---|
| Population | 11 577 779 | 11 743 017 | 11 905 897 |
| Budget national (HTG) | 145 643 000 000 | 198 700 000 000 | 254 704 000 000 |
| Budget MSPP (HTG) | 4 371 460 000 | 21 658 861 276 | 10 454 028 940 |
| Budget MSPP en % du budget national | 3.9% | 11.0% | 4.0% |
| Dépenses totales de santé (HTG) | 50 546 334 111 | 58 751 451 298 | 61 255 842 033 |
| Dépenses totales de santé en % du budget national | 34.7% | 30.0% | 24.0% |
| Dépenses totales de santé en % du PIB | 7.8% | 9.0% | 10.0% |
| Dépenses totales de santé par habitant (HTG) | 4 365 | 5 003 | 5 145 |
| Dépenses totales de santé par habitant (USD) | 51 | 50 | 63 |
| Taux de change | 1 USD = 84.8 HTG | 1 USD = 99.9 HTG | 1 USD = 81.1 HTG |
| Dépenses en santé | Montant (HTG) | % |
|---|---|---|
| Dépenses courantes | 60 787 442 426 | 99.2% |
| Dépenses d'investissement | 468 399 606 | 0.8% |
| Dépenses totales de santé | 61 255 842 033 | 100.0% |
| Source de financement | Part des dépenses courantes |
|---|---|
| Ménages | 49.0% |
| Bailleurs bilatéraux | 23.0% |
| Bailleurs multilatéraux | 12.0% |
| Administration publique | 11.0% |
| Entreprises | 3.0% |
| Autres transferts financiers directs étrangers | 2.0% |
| TOTAL | 100.0% |