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Gestion équitable des ressources

Pilier 03 - Ressources. Capacités opérationnelles du système de santé national : personnel de santé, infrastructures et financement, MSPP 2024.

1 061 structures sanitaires identifiées
9 855 professionnels de santé essentiels
8.0 personnel essentiel / 10 000 hab. (moyenne nationale)
4.2 - Personnel de santé

Ressources Humaines (SIGRH)

Personnel essentiel (critères OMS) Personnel essentiel (critères MSPP) Densité pour 10 000 habitants Répartition par secteur

Entre le 23 juillet et le 8 décembre 2024, la Direction des Ressources Humaines (DRH) du MSPP, avec l'appui du Fonds mondial, a mené une mission de mise à jour des données sur les Ressources Humaines en Santé (RHS) dans les secteurs public (ERHIS3) et privé (ERHIS). Cette démarche visait à recueillir des informations récentes sur la répartition des professionnels de santé selon le secteur, le type d'institution et le département géographique.

L'analyse des données indique que 57.0 % des professionnels de santé exercent dans le secteur public tandis que 36.0 % sont employés dans le privé. Cette nouvelle configuration diffère de la distribution équilibrée (43.0 % chacun) observée lors de l'EPSSS 2017-2018 et pourrait s'expliquer par les effets de la crise sociopolitique prolongée, ayant freiné les opérations du secteur non étatique.

Le seuil de 25 professionnels de santé pour 10 000 habitants, fixé par l'OPS/OMS, sert de référence pour assurer la qualité des soins. En Haïti, ce ratio reste faible, avec une moyenne nationale de 5.6. Le Nord (8.5), l'Ouest (7.5) et le Nord-Est (6.8) se distinguent néanmoins par une densité plus élevée que les autres départements. En intégrant les auxiliaires-infirmières, considérées par le MSPP comme faisant partie du personnel essentiel, le ratio national atteint 8.0 pour 10 000 habitants ; il excède la moyenne nationale dans le Nord (10.5), l'Ouest (10.2), le Nord-Est (9.5) et le Sud (8.2).

9 855
Personnel essentiel (critères MSPP)
8.0
Personnel essentiel / 10 000 hab.
57.0%
Professionnels dans le secteur public
5.6
Personnel médical / 10 000 hab. (critères OMS, seuil : 25)
Graphique 43 - Distribution du personnel médical par secteur SIGRH 2024
57% secteur public
  • Public 57.0%
  • Privé à but lucratif 23.0%
  • Privé à but non lucratif 13.0%
  • Mixte 7.0%
SecteurPart du personnel médical
Public57.0%
Privé à but lucratif23.0%
Privé à but non lucratif13.0%
Mixte7.0%
TOTAL100.0%
Source : SIGRH 2024 - Graphique 43, Rapport Statistique MSPP 2024, p.111.
Tableau 77 - Distribution du personnel essentiel par département (selon les critères de l'OMS) 10 départements
Département Population Médecins Sages-femmes Infirmières Total personnel médical Ratio / 10 000 hab.
Artibonite 1 952 287 222 12 391 625 3.2
Centre 843 326 106 11 95 212 2.5
Grande-Anse 529 230 64 6 134 204 3.9
Nippes 387 090 46 3 73 122 3.2
Nord 1 206 024 263 23 737 1 023 8.5
Nord-Est 445 225 110 3 190 303 6.8
Nord-Ouest 823 630 110 7 154 271 3.3
Ouest 4 553 997 1 436 71 1 913 3 420 7.5
Sud 875 806 155 27 310 492 5.6
Sud-Est 714 907 85 13 103 201 2.8
TOTAL 12 331 522 2 597 176 4 100 6 873 5.6
Source : Élaboration propre à partir du SIGRH 2024 - Tableau 77, Rapport Statistique MSPP 2024, p.112.
Tableau 78 - Distribution du personnel essentiel par département (critères MSPP, auxiliaires-infirmières incluses) 10 départements
Personnel essentiel pour 10 000 habitants Moyenne nationale : 8.0
5.9
Artibonite
4.9
Centre
6.2
Grande-Anse
5.2
Nippes
10.5
Nord
9.5
Nord-Est
5.2
Nord-Ouest
10.2
Ouest
8.2
Sud
4.1
Sud-Est
8.0
National
Département Population Médecins Sages-femmes Infirmières Auxiliaires-infirmières Total personnel médical Ratio / 10 000 hab.
Artibonite 1 952 287 222 12 391 525 1 150 5.9
Centre 843 326 106 11 95 201 413 4.9
Grande-Anse 529 230 64 6 134 123 327 6.2
Nippes 387 090 46 3 73 80 202 5.2
Nord 1 206 024 263 23 737 246 1 269 10.5
Nord-Est 445 225 110 3 190 119 422 9.5
Nord-Ouest 823 630 110 7 154 158 429 5.2
Ouest 4 553 997 1 436 71 1 913 1 211 4 631 10.2
Sud 875 806 155 27 310 226 718 8.2
Sud-Est 714 907 85 13 103 93 294 4.1
TOTAL 12 331 522 2 597 176 4 100 2 982 9 855 8.0
Source : Élaboration propre à partir du SIGRH 2024 - Tableau 78, Rapport Statistique MSPP 2024, p.113.
4.1 - Établissements de santé

Infrastructures

Institutions par catégorie Statut (public, privé, mixte) Répartition par département Lits d'hospitalisation Lits pour 10 000 habitants

En 2024, un total de 1 061 établissements assure la prestation des services de santé à travers le pays. Les Centres de Santé (CS) constituent la catégorie prédominante, avec 50.6 % de l'ensemble, suivis des Centres Communautaires de Santé (CCS) (36.8 %) ainsi que des structures hospitalières (12.6 %).

Environ 47.2 % des structures relèvent du secteur privé, réparties entre établissements à but lucratif (29.7 %) et non lucratif (17.5 %). Par ailleurs, 34.2 % des institutions sont gérées principalement par l'État, tandis que 18.6 % le sont conjointement par les secteurs public et privé. La concentration la plus élevée (34.5 %) est observée dans l'Ouest tandis que la plus faible est notée au niveau des Nippes (3.7 %) et du Nord-Est (4.2 %).

En 2024, les institutions sanitaires ont rapporté disposer de 5 419 lits d'hospitalisation sur la plateforme DHIS2, soit une moyenne nationale de 4.4 lits pour 10 000 habitants. Cette valeur marque un recul par rapport aux 7 597 lits recensés (6.2 lits pour 10 000 habitants) lors de l'EPSSS 2017-2018, principalement dans l'Ouest (3 564 contre 1 127). La baisse pourrait s'expliquer par le sous-rapportage de certaines institutions et la fermeture de structures existantes. À l'inverse, la capacité d'hospitalisation a été renforcée dans le Nord et les Nippes, où le nombre de lits a été multiplié par quatre.

1 061
Établissements de santé
47.2%
Structures du secteur privé
5 419
Lits d'hospitalisation rapportés (DHIS2 2024)
4.4
Lits / 10 000 hab. (moyenne nationale)
Graphique 39 - Répartition des institutions sanitaires du pays par catégorie 6 catégories
1 061 institutions sanitaires
  • Centres de Santé (CS) 50.6%
  • Centres Communautaires de Santé (CCS) 36.8%
  • Autres hôpitaux 6.9%
  • Hôpitaux Communautaires de Référence (HCR) 4.2%
  • Hôpitaux Départementaux (HD) 0.9%
  • Hôpitaux Universitaires (HU) 0.6%
CatégoriePart des institutions
Centres de Santé (CS)50.6%
Centres Communautaires de Santé (CCS)36.8%
Autres hôpitaux6.9%
Hôpitaux Communautaires de Référence (HCR)4.2%
Hôpitaux Départementaux (HD)0.9%
Hôpitaux Universitaires (HU)0.6%
TOTAL100.0%
Source : Élaboration propre à partir des données de l'Unité d'Études et de Programmation (UEP) - Graphique 39, Rapport Statistique MSPP 2024, p.107.
Graphique 40 - Répartition des institutions sanitaires du pays selon le statut 4 statuts
47.2% secteur privé
  • Public 34.2%
  • Privé à but lucratif 29.7%
  • Mixte 18.6%
  • Privé sans but lucratif 17.5%
StatutPart des institutions
Public34.2%
Privé à but lucratif29.7%
Mixte18.6%
Privé sans but lucratif17.5%
TOTAL100.0%
Source : Élaboration propre à partir des données de l'Unité d'Études et de Programmation (UEP) - Graphique 40, Rapport Statistique MSPP 2024, p.108.
Graphique 41 - Répartition des institutions sanitaires du pays par département 10 départements
Part des institutions sanitaires du pays (%)
34.5%
Ouest
12.4%
Artibonite
10.7%
Nord
8.8%
Nord-Ouest
8.1%
Sud
6.1%
Grande-Anse
6.1%
Sud-Est
5.5%
Centre
4.2%
Nord-Est
3.7%
Nippes
DépartementPart des institutions
Ouest34.5%
Artibonite12.4%
Nord10.7%
Nord-Ouest8.8%
Sud8.1%
Grande-Anse6.1%
Sud-Est6.1%
Centre5.5%
Nord-Est4.2%
Nippes3.7%
TOTAL100.0%
Source : Élaboration propre à partir des données de l'Unité d'Études et de Programmation (UEP) - Graphique 41, Rapport Statistique MSPP 2024, p.108.
Graphique 42 - Répartition des lits d'hospitalisation par département, 2017-2018 et 2024 10 départements
DHIS2 2024 EPSSS 2017-2018
Artibonite
523
523
816
816
Centre
678
678
624
624
Grande-Anse
139
139
243
243
Nippes
548
548
135
135
Nord
1 159
1 159
837
837
Nord-Est
56
56
147
147
Nord-Ouest
313
313
380
380
Ouest
1 127
1 127
3 564
3 564
Sud
687
687
630
630
Sud-Est
189
189
221
221
Source : Élaboration propre à partir des données de l'EPSSS 2017-2018 et de DHIS2 2024 - Graphique 42, Rapport Statistique MSPP 2024, p.109.
Tableau 76 - Densité des lits d'hôpitaux pour 10 000 habitants par département et évolution du ratio 10 départements
Département Population 2024 Lits EPSSS 2017-2018 Lits RMS 2024 Lits / 10 000 hab. EPSSS 2017-2018 Lits / 10 000 hab. RMS 2024
Artibonite 1 952 287 816 523 4.2 2.7
Centre 843 326 624 678 7.4 8.0
Grande-Anse 529 230 243 139 4.6 2.6
Nippes 387 090 135 548 3.5 14.2
Nord 1 206 024 837 1 159 6.9 9.6
Nord-Est 445 225 147 56 3.3 1.3
Nord-Ouest 823 630 380 313 4.6 3.8
Ouest 4 553 997 3 564 1 127 7.8 2.5
Sud 875 806 630 687 7.2 7.8
Sud-Est 714 907 221 189 3.1 2.6
TOTAL 12 331 521 7 597 5 419 6.2 4.4
Source : Élaboration propre à partir des données de l'Évaluation de la Prestation des Services de Soins de Santé en Haïti, 2017-2018 - Tableau 76, Rapport Statistique MSPP 2024, p.110.
4.3 - Ressources financières

Ressources Financières (SIGRF)

Budget national Budget MSPP Dépenses totales de santé (DTS) DTS par habitant Sources de financement

Un financement suffisant est indispensable au bon fonctionnement des structures sanitaires. Les Comptes Nationaux de Santé (CNS) représentent la source de référence pour établir le diagnostic du financement du système de santé en Haïti. Cette section présente les flux monétaires et les dépenses récurrentes en santé, répartis selon les secteurs, pour les exercices fiscaux 2018-2019 à 2020-2021.

Entre 2019 et 2020, la proportion du budget national allouée à la santé a connu une hausse significative, passant de 3.9 % à 11.0 % (grâce à un important apport du Trésor public au projet de lutte contre la Covid-19) avant de revenir l'année suivante à son niveau précédent. Cette allocation budgétaire n'a jamais atteint les 15.0 % préconisés par l'OPS/OMS.

Durant l'exercice fiscal 2020-2021, un total de 61.26 milliards de gourdes a été consacré au secteur de la santé. La quasi-totalité de ce montant, soit 99.2 %, a été dédiée aux dépenses de fonctionnement. Les ménages et les partenaires internationaux assurent conjointement 84.0 % du financement, avec des parts respectives de 49.0 % et 35.0 %. Cette forte contribution des ménages représente un obstacle majeur à la concrétisation de la Couverture Sanitaire Universelle (CSU) dans les prochaines années.

61.26 Mds
Dépenses totales de santé 2020-2021 (HTG)
4.0%
Budget MSPP / budget national 2020-2021 (cible OPS/OMS : 15 %)
49.0%
Dépenses courantes financées par les ménages
63 USD
Dépenses totales de santé par habitant 2020-2021
Tableau 79 - Évolution de quelques agrégats généraux des ressources financières de 2018 à 2021 3 exercices fiscaux
Budget MSPP en % du budget national Cible OPS/OMS : 15.0 %
3.9%
2018-2019
11.0%
2019-2020
4.0%
2020-2021
15.0%
Cible OPS/OMS
Agrégats 2018-2019 2019-2020 2020-2021
Population11 577 77911 743 01711 905 897
Budget national (HTG)145 643 000 000198 700 000 000254 704 000 000
Budget MSPP (HTG)4 371 460 00021 658 861 27610 454 028 940
Budget MSPP en % du budget national3.9%11.0%4.0%
Dépenses totales de santé (HTG)50 546 334 11158 751 451 29861 255 842 033
Dépenses totales de santé en % du budget national34.7%30.0%24.0%
Dépenses totales de santé en % du PIB7.8%9.0%10.0%
Dépenses totales de santé par habitant (HTG)4 3655 0035 145
Dépenses totales de santé par habitant (USD)515063
Taux de change1 USD = 84.8 HTG1 USD = 99.9 HTG1 USD = 81.1 HTG
Source : Rapport des CNS 2014-2015 à 2020-2021 - Tableau 79, Rapport Statistique MSPP 2024, p.114.
Tableau 80 - Répartition des Dépenses Totales de Santé (DTS) par catégorie, exercice fiscal 2020-2021 2 catégories
Dépenses courantes Dépenses d'investissement
DTS 2020-2021
Dépenses courantes 99.2%
100%
Dépenses en santéMontant (HTG)%
Dépenses courantes60 787 442 42699.2%
Dépenses d'investissement468 399 6060.8%
Dépenses totales de santé61 255 842 033100.0%
Source : Élaboration propre à partir des données des CNS 2020-2021 - Tableau 80, Rapport Statistique MSPP 2024, p.114.
Graphique 45 - Répartition des dépenses courantes de santé par source de financement, période 2020-2021 6 sources
84% ménages et partenaires
  • Ménages 49.0%
  • Bailleurs bilatéraux 23.0%
  • Bailleurs multilatéraux 12.0%
  • Administration publique 11.0%
  • Entreprises 3.0%
  • Autres transferts financiers directs étrangers 2.0%
Source de financementPart des dépenses courantes
Ménages49.0%
Bailleurs bilatéraux23.0%
Bailleurs multilatéraux12.0%
Administration publique11.0%
Entreprises3.0%
Autres transferts financiers directs étrangers2.0%
TOTAL100.0%
Source : Élaboration propre à partir des données des CNS 2020-2021 - Graphique 45, Rapport Statistique MSPP 2024, p.115.